托里县位于新疆维吾尔自治区西北部，准噶尔盆地以西，塔额盆地南缘。全县总面积2.13万平方公里，县辖4乡、3镇、66个行政村、11个社区，哈萨克族占全县总人口76%。牧区牧民人口居住分散、生态环境脆弱、自然灾害易发是该县典型特点。

及时参保对于保障群众就医需求、减轻群众医药费用负担、提高群众健康水平有着重要作用。思稳定、盼发展、求富裕是托里人民群众的心之所向、情之所系，医疗、养老也是农牧民群众的两大“后顾之忧”。托里县医保局始终将城乡居民医疗保险参保缴费工作作为重中之重，强化基本民生保障、兜住民生底线，让人民群众全身心地投入到托里稳定发展事业中来，转移注意力到干事创业中去。托里县医疗保障局充分认识参保工作对脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的重要性，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，统一到自治区党委的部署要求上来，并按照自治区医保局工作部署，认真开展好2022年度城乡居民参保工作，增强托里城乡居民获得感、幸福感、安全感。

一、强化组织领导。成立了以政府常务副县长为组长，税务、财政、医保、乡村振兴及各乡镇政府等部门主要负责人为成员的医保缴费工作领导小组；制定了《托里县2022年度城乡居民基本医保缴费实施工作方案》；召开了延伸至村队的征缴工作视频动员会，统一思想，压实责任。

二、强化数据摸底。从2021年7月份开始组织协调统计局、乡村振兴局、民政局摸清全县城乡居民的基本情况，综合考虑本县常住人口、户籍人口、流出人口等指标，核验城乡居民参保登记信息，有效杜绝重复参保。

图为2021年7月16日，托里县医保、公安、税务等部门工作人员在人流量大的地段联合开展居民参保摸底工作。

三、强化宣传动员。通过托里零距离、村队大喇叭、张贴宣传海报、悬挂宣传横幅、电子屏播放等方式，线上线下广泛宣传城乡居民基本医疗保险参保时间、缴费标准、缴费方式和注意事项等，特别对参保群众参保缴费分类补助标准大幅提高的利好政策进行全面宣传，切实提高群众知晓率，动员广大城乡群众积极参保，及时缴费。目前县医保、税务等部门已印制宣传单1.25万份，制作宣传横幅48条，在乡镇社区设立咨询台20个。

图为2021年4月10日托里县医保局开展医保各类政策宣传活动。

四、强化征缴工作。一是全面覆盖，补齐短板。针对托里县牧民较多，牧区点多面广，居住分散，交通不便，牧民缴费存在较大困难等问题，从税务、医保部门抽调28名干部成立牧区征缴工作专班，按牧场划分责任片区，将专班工作成员和村干部、访惠聚成员编成20个“马背小分队”，入户开展征缴工作，确保牧区征缴全覆盖；二是因地制宜，精准施策。组织各村队（社区）工作人员现场开展征缴工作。利用草原补贴、耕地补贴、计划生育奖励扶助金等惠农资金发放期动员农牧民及时缴费；三是优化缴费方式，全面推行手机APP线上缴费，专门制作汉哈两种语言的线上缴费教程视频，普及线上缴费操作流程，方便群众缴费，减少线下聚集；四是日常督导，提高效率。实行日研判、周通报制度，主要通报工作进度、工作经验和存在问题。税务局、医保局、乡镇负责人，在征缴工作期间深入乡村，全力以赴抓工作落实。   

图为2021年1月10日，托里县医保局干部职工携带POS机到牧区牧民家中上门提供便捷缴费服务，确保牧区牧民应保尽保。

图为2021年5月10日，托里县医保局宣讲员入户宣讲医疗保障政策，切实提高医保政策知晓率。

五、强化困难群众参保。作为脱贫攻坚县和乡村振兴重点发展县，为保证巩固医疗保障脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，将全力做好困难群众参保缴费作为重中之重：一是由民政部门牵头做好特困、低保人员的类别梳理和参保缴费工作；由乡村振兴局牵头做好已脱贫人口和监测户的动态调整，确保脱贫人口和监测户及时参保缴费。二是动员部分集体收入高的村队为困难人口统一参保缴费。三是动员帮扶单位、帮扶干部结合“民族团结一家亲”，资助困难结亲户参保缴费，确保参保任务顺利完成。

图为2021年7月28日，托里县医保局干部慰问困难参保家庭，询问家中参保情况，打通医保服务“最后一公里”。

图为2021年5月12日，托里县医保局利用“民族团结一家亲”活动在村队开展医保政策大宣讲。